2020中國稻漁綜合種養產業發展報告全文公布 |
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2020-09-10 17:13:00 水產養殖網 出處：中國水產
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| 2019年，我國稻漁綜合種養產業繼續保持較快增長，種養面積接近3500萬畝，稻谷產量達到1750萬噸，水產品產量超過290萬噸（未包括港澳臺地區，下同）。各地積極貫徹落實《農業農村部辦公廳關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》，規范化、標準化發展水平穩步提升，規?；?、品牌化、產業化發展程度不斷加深。稻漁綜合種養在水產品穩產保供和水產養殖業綠色發展、助力脫貧攻堅、促進鄉村振興中所起的作用越來越重要。
一、產業規模
2019年，我國稻漁綜合種養面積和產量雙增，稻漁綜合種養在穩糧增收和水產品保供給中的作用愈加重要。
（一）種養面積
2019年，我國有稻漁綜合種養報告的省份27個，北京、甘肅、西藏、青海4省份未見統計。全國稻漁綜合種養面積3476.23萬畝，同比增長14.26%。湖北、湖南、四川、安徽、江蘇、貴州、江西、云南等8省種養面積超100萬畝，其中湖北689.78萬畝、湖南469.52萬畝、四川469.15萬畝、安徽407.84萬畝，4省種養面積占全國種養總面積的58.58%。安徽、湖北每省新增種養面積超100萬畝，貴州、江西、河南、湖南、黑龍江、遼寧每省新增種養面積超10萬畝。
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（二）水產品產量
全國稻漁綜合種養水產品產量291.33萬噸，同比增加58.01萬噸，增長24.86%，產量占淡水養殖水產品產量由2018年的7.88%提高到2019年的9.67%。湖北、四川、湖南、安徽、江蘇、浙江、江西等7省種養水產品產量超10萬噸，其中，湖北超80萬噸，四川超40萬噸，湖南、安徽、江蘇3省均超30萬噸，5省種養水產品產量占全國種養水產品產量的78.91%。安徽、湖北每省新增種養水產品產量超10萬噸，湖南、江蘇、江西、河南、貴州、四川、浙江每省新增種養水產品產量超1萬噸。
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（三）主要種養模式面積、水產品產量及分布情況
2019年，稻小龍蝦種養、稻魚種養、稻蟹種養、稻鰍種養、稻鱉種養、稻螺種養、稻蛙種養等7種主要種養模式面積、水產品產量總計分別為3427.96萬畝、286.17萬噸，占全國稻漁綜合種養總面積和水產品總產量的98.61%、98.57%。其中，稻小龍蝦種養面積、水產品產量分別為1658.15萬畝、177.25萬噸，稻魚種養模式（主要為鯉魚）面積、水產品產量分別為1439.41萬畝、85.69萬噸。兩種模式面積和產量分別占全國稻漁綜合種養總面積和水產品總產量的89.11%、90.26%，仍然占據絕對主導地位。
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圖1 按種養模式面積分布圖
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圖2 按種養模式水產品產量分布圖
區域分布上，稻小龍蝦種養模式主要分布在我國長江中下游地區，其中湖北、安徽、湖南、江蘇、江西5省產量占稻小龍蝦種養模式產量的97.23%。稻魚種養模式在全國廣泛分布，也是山區、丘陵地區開展稻漁綜合種養的主要模式，其中四川、湖南、貴州、廣西、云南5省區產量占稻魚模式產量的94.11%。稻蟹種養模式主要分布于我國三北地區以及江蘇、上海、天津等沿海省份，其中遼寧、江蘇、吉林、湖南、上海等5省市產量占稻蟹種養模式產量的92.43%。稻鰍種養模式在全國廣泛分布，其中湖北、安徽、湖南、廣西、陜西5省區產量占稻鰍種養模式產量的88.24%。稻鱉種養模式主要分布于我國長江中下游地區，其中湖北、湖南、安徽、浙江、江西5省產量占稻鱉種養模式產量的97.28%。稻螺種養模式主要分布于廣西等地，廣西一個區的產量占稻螺種養模式產量的92.10%。稻蛙種養模式主要分布于湖南、江西、四川、貴州等地，4省產量占稻蛙種養模式產量的97.79%。
二、2019年稻漁產業發展特點
2019年，稻漁綜合種養產業繼續向高質量發展轉型，穩糧作用發揮明顯，規范化和標準化水平進一步提高，稻漁品牌不斷涌現，規?；?、產業化、區域化發展成為產業發展主攻方向，產業鏈進一步延伸，稻米和水產品加工業以及餐飲、旅游業快速發展，產業功能不斷拓展，“稻漁+文化”“稻漁+旅游”等業態亮點紛呈，稻漁綜合種養的融合發展水平和產業整體帶動能力不斷提升。
（一）穩糧增效作用進一步凸顯
隨著產業規模不斷擴大，稻漁綜合種養在穩定水稻生產、促進糧食安全方面的作用得到進一步發揮。一是開展種養生產的稻田水稻播種面積基本不減少、水稻單產相對穩定。2017年，農業農村部制定發布了《稻漁綜合種養技術規范：通則》（以下簡稱《通則》），明確了溝坑占比不得超過10%。各地在生產實踐中，嚴格執行《通則》要求，在開展田間工程時，通過土地平整和集中開發利用原零碎田塊間的田埂，有效增加種養面積，同時充分利用稻田原有水渠和溝坑，總體上實際溝坑占比控制在5%左右。另根據浙江大學、湖北農業科學院等單位對稻蝦共作主產區連續多年跟蹤調查，稻蝦共作相比常規水稻單作的稻米產量持平或略增。二是稻漁綜合種養促進了稻田環境和土壤質量的改善。由于稻漁互促作用，稻田化肥和農藥使用量普遍減少30%以上，稻田生態環境得到顯著改善。同時，稻漁綜合種養一定程度上可以改善稻田土壤部分理化性狀，通過增加土壤有機質和養分含量等提升貧瘠土壤的肥力，促進水稻穩產。三是農業綜合效益提升激發了農民種糧積極性，有效穩定了水稻播種面積。通過調查發現，通過增加水產品收益、提高稻米價格和減肥減藥降低生產成本等，稻漁綜合種養可實現畝均增效1500元以上，極大激發了農民種糧積極性，一些拋荒撂荒田塊被重新開發利用，同時很多地方充分利用冷浸田、低洼田等開展生產，反而增加了當地水稻種植面積。如湖北省將200多萬畝低湖冷浸田用于發展稻蝦共作，監利縣、洪湖市、潛江市的水稻種植面積在近20年實現了穩步增長。
（二）規范化和標準化水平進一步提升
2019年4月，農業農村部辦公廳印發《關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》（以下簡稱《通知》），針對少數地區出現的稻漁綜合種養溝坑面積過大、種養環境不達標、稻米產量偏低、產品抽檢不合格等問題，提出在堅持“穩糧增收”根本前提和“不與人爭糧，不與糧爭地”基本原則下，按照《通則》對溝坑占比、水稻產量、種養環境和產品質量進行嚴格控制。2019年8月，在全國稻漁綜合種養集中研討觀摩會上，農業農村部漁業漁政管理局張顯良局長要求，要把《通則》作為產業發展的壓艙石，認真做到按標生產、有序發展。各地積極貫徹落實《通知》要求，以《通則》相關技術指標為基礎，科學制定產業發展規劃，推動建立長效管理機制，并在示范創建、資金補助等方面加強政策引導，稻漁產業規范化水平進一步提升。
標準化建設方面，《通則》實施后，針對當前我國規模較大、技術模式相對成熟的稻漁綜合種養主導技術模式，全國水產技術推廣總站又牽頭組織編制了稻漁綜合種養技術規范系列分標準。其中，《稻漁綜合種養技術規范 第4部分：稻蝦（克氏原螯蝦）》《稻漁綜合種養技術規范 第5部分：稻鱉》《稻漁綜合種養技術規范 第6部分：稻鰍》等3個水產行業標準于2020年8月26日經農業農村部公告329號正式發布，將于2021年1月1日起實施。稻鯉、稻蟹等主導種養模式的標準也將于近兩年陸續發布。這些種養模式標準通過對不同種養模式的稻田工程、水稻種植、水產養殖等關鍵生產環節提供成熟的、適用性強的技術參考和指導，便于廣大稻漁從業人員在生產實踐中采用，從而達到穩定水稻生產、保護和改善稻田環境、保障產品質量的目的，提高綜合效益。地方上，各地圍繞本地區主要種養模式，積極開展技術模式的熟化和標準化，制定發布了一批地方標準。如吉林省針對扣蟹、成蟹稻田養殖分別制定了標準；安徽省針對稻田培育鱉種、養殖商品鱉、田間工程建設分別制定了標準；稻蝦種養由于受到普遍重視，各主產省均制定了符合本地區模式特點的標準；稻魚、稻鰍、稻蛙、稻螺、稻龜等種養模式也均有相應地方標準。行業標準和地方標準的集中制定發布，初步構建了我國多層次、全覆蓋的稻漁綜合種養技術標準體系。
（三）品牌建設不斷推進
各地積極支持企業、合作社、行業協會等主體開展稻漁水產品和稻米品牌創建，通過組織參加各類品牌認證、展銷和評比活動等廣泛宣傳推介，稻漁產業整體影響力持續提升，全國知名品牌和具有地方特色、影響力較大的區域性品牌不斷涌現。由中國稻漁綜合種養產業技術創新戰略聯盟舉辦的第三屆全國稻漁綜合種養模式創新大賽暨2019優質漁米評比推介活動在安徽省合肥市成功舉辦，14家企業在模式創新大賽中獲獎，27個漁米產品在評比推介中獲得金銀獎，吸引了業內外人士和消費者的廣泛關注，被譽為國內最為權威的稻漁綜合種養行業賽事。稻米品牌方面，各地將“綠色、生態、優質、安全”的理念融入到產品包裝、設計和品牌宣傳中，有效提升了稻米價格。浙江省累計創建稻米品牌60多個，在“2019浙江好稻米”評選中，兩家企業的稻漁米獲得十大金獎產品榮譽，在2019年省農博會上，設置稻漁產品展銷專區，組織知名主體和稻漁品牌集中展示銷售，取得良好社會反響。水產品品牌方面，小龍蝦、河蟹、中華鱉等特種水產養殖品種均有全國知名公共品牌，如江蘇省的盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹，湖北省的潛江龍蝦，安徽省的合肥龍蝦，湖南省的南縣小龍蝦，江西省的清水小龍蝦，遼寧省的盤錦河蟹，浙江省的德清甲魚。鯉魚等大宗淡水魚，多為具有地方特色的區域性品牌，如湖南省郴州高山禾花魚、湘西辰溪稻花魚均獲得國家農產品地理標志認證。
（四）規?；?、區域化和產業化協調發展
近年來，各地引導鼓勵土地適度規模經營，扶持培育龍頭企業和新型經營主體，打造了一批具備加工、餐飲、旅游等融合發展業態的稻漁綜合種養經營主體，產業規?；嚼^續提升。如湖北省千畝以上示范基地200多個、萬畝示范區12個，安徽省、湖南省500畝以上規模經營主體均超過800家，四川省千畝以上規模經營主體100多家。在規?；洜I基礎上，各地依據本地區稻田資源稟賦和經濟社會發展水平，積極推動不同類型稻漁綜合種養集群發展，結合區域公共品牌打造，提升產業化水平。如湖北省以“潛江龍蝦”為引領，集中發展稻蝦種養，一二三產同步融合發展，2019年小龍蝦產業總產值達913億元，其中二三產產值分別為162億元、498億元，全產業鏈就業人數近70萬人。湖南省在環洞庭湖區集中發展稻蝦種養，2019年，區域內從事稻蝦種養的公司100多家、專業合作社（協會）800多家、家庭農場近800家，年加工小龍蝦10萬噸以上。四川省根據轄區內平原、丘陵、山區不同區域特點，集中打造了以成都、德陽為核心的平原稻漁產業集群，以內江、資陽、自貢為核心的川南稻漁產業集群，以綿陽、南充、遂寧為核心的川東稻漁產業集群，以廣元、達州為核心的秦巴山區稻漁產業集群。遼寧省盤錦市以盤錦光合蟹業有限公司為龍頭，立足育苗和養殖，向二三產延伸，打造了全國最大生態蟹苗繁育基地、全國最大河蟹交易市場和全國唯一以濕地和稻蟹種養為主題的科普教育基地，廣西壯族自治區柳州市為發展螺螄粉產業，集中發展稻螺種養，推廣面積1.5萬畝，助力小米粉變成大產業。
（五）產業融合水平進一步提升
稻漁綜合種養產業不斷向縱深發展，多功能拓展和新要素價值凸顯，產業創新與融合加快。各地結合自身區位因素和資源狀況，積極推動發展適合當地的稻漁新業態經營方式，“稻漁+文化”“稻漁+休閑觀光”“稻漁+電子商務”蓬勃發展。貴州省依托從江侗鄉稻魚鴨系統，結合“加榜梯田”等旅游資源，打造黔東南月亮山地區大面積示范區，在播州、湄潭、鳳岡等縣區，結合紅色旅游文化元素，舉辦彩稻文化旅游節，打造黔北地區高標準示范區，構建了貴州山區“稻漁+文化+旅游”綜合體系。浙江省依托青田稻魚共生系統，將傳統農耕文化保護傳承和鄉村旅游相結合，發展田園綜合體，通過融入旅游、文創等元素，賦予了傳統稻漁產業新的現代發展活力。寧夏回族自治區將稻漁種養與自然資源、農耕文化、漁文化和科普教育相結合，打造了10多個“稻漁空間”田園綜合體，給游客帶來“塞上江南、魚米之鄉”體驗，還帶動了周邊農民就業增收。遼寧省沈陽市打造“稻夢空間”，“稻田畫”景觀獨特，品稻米、賞稻畫、釣河蟹，成為市民休閑觀光新去處。湖北省潛江市依托稻蝦種養和“潛江龍蝦”品牌，創新發展“蝦谷模式”，打通市、鎮、村三級物流服務體系，打造線上交易平臺、物流平臺、線下交易中心、冷鏈倉儲中心、配送中心，結合小龍蝦繁育、種養以及農旅休閑，形成了“產業+互聯網+流通+終端+服務”的全產業鏈融合發展新業態。
（六）產業扶貧成效顯著
2019年是脫貧攻堅的關鍵之年，越來越多的稻田資源和水資源豐富的地區將稻漁綜合種養作為漁業產業扶貧、精準扶貧的重要抓手，通過政策扶持引導、技術指導示范，推廣稻漁綜合種養，促進農漁民脫貧致富，取得顯著成效。7月28日，農業農村部在廣西壯族自治區柳州市三江縣召開全國稻漁綜合種養產業扶貧現場觀摩暨工作座談會（以下簡稱“扶貧現場會”）。會議肯定了漁業產業扶貧在打贏脫貧攻堅戰中的重要作用，提出要充分挖掘稻漁綜合種養產業潛力，通過提高技術模式水平及集約化、規?；?、標準化發展，提升產業效益和脫貧致富帶動能力。近年來，三江縣著力推動稻漁綜合種養，發展面積7.5萬畝，建成稻田魚坑1.8萬個，稻漁產業覆蓋當地70%以上貧困戶，貧困人口每人每年因此增收1000元以上。云南紅河創建了梯田稻漁連作模式，充分利用冬閑期間梯田資源，提高了生產效率和經濟效益。全年推廣稻漁綜合種養面積12500畝以上，更多群眾因此增收。近幾年湖南省每年新增稻漁綜合種養產業扶貧項目面積50萬畝以上，有效帶動10萬以上貧困人口脫貧，如南縣，2019年全縣貧困戶發展稻蝦種養近2萬畝，有效帶動1.5萬貧困人口脫貧，基本達到一畝稻蝦助一人脫貧的效果。在江西省環鄱陽湖區，稻漁綜合種養已經成為產業扶貧的主要抓手，特別是在都昌、余干、鄱陽等貧困縣建成10萬余畝稻蝦種養核心區，區內規模效益不斷提升，同時引導各類經營主體參與脫貧攻堅，推廣訂單幫扶、生產托管等方式，支持貧困戶加入新型漁業經營聯合體，推動龍頭企業和合作社與貧困戶建立緊密利益聯結，實現了貧困戶與現代漁業發展有機銜接和增收持續穩定。另外，在內蒙古興安盟、湖南永順、黑龍江泰來，稻漁綜合種養都為當地群眾脫貧致富發揮了重要作用，成為農民增收的重要手段。
三、政策扶持
自2011年，原農業部將發展稻漁綜合種養列入《全國漁業發展第十二個五年規劃（2011-2015）》起，近10年來，從中央到地方，出臺了大量扶持和規范稻漁產業發展的政策。2019年，經國務院同意，十部門聯合印發了《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，作為當前和今后一個時期指導我國水產養殖業綠色發展的綱領性文件，明確提出“大力推廣稻漁綜合種養，提高稻田綜合效益，實現穩糧促漁、提質增效”?？傮w上看，2019年，政策上對稻漁綜合種養產業仍然是以鼓勵發展為主，同時，規范發展成為整個產業發展的基本前提和重要內容。
（一）以規范發展作為政策基本導向
規范發展一直是稻漁綜合種養產業發展以來的主基調，也是支撐種養規模不斷擴大的根本。但在發展中，少部分地區出現了溝坑面積過大、稻米產量偏低、種養環境不達標、產品抽檢不合格等問題，如不及時予以糾正，將有可能形成不良影響，危害到產業健康發展的根基。2019年4月15日發布的《農業農村部辦公廳關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》，可以認為是在產業發展到一定階段后對產業發展方向一次非常及時和必要的“校正”，是產業規范發展的一個標志性文件。文件對溝坑占比、水稻畝產、種養環境和產品質量均提出了嚴格要求，明確要按照《稻漁綜合種養技術規范：通則》相關技術指標對生產實踐進行嚴格控制。各地積極貫徹落實文件精神，開展產地和產品的全面摸底調查，對發現的問題進行整改，并在推動建立長效管理機制上取得積極進展。
（二）政策引導明晰、要素扶持有力
由于稻漁綜合種養產業在穩糧、增效、生態、環保等方面的突出優勢以及投資少、見效快、易推廣等產業特點，各地將稻漁綜合種養作為促進農村產業興旺和精準扶貧的重要抓手積極加以推動。前文所述農業農村部舉辦的扶貧現場會即是對通過發展稻漁產業促進脫貧、防止返貧發出了明確的信號。浙江省農業農村廳印發《浙江省稻漁綜合種養百萬工程（2019-2022年）實施意見》，提出力爭每年新發展稻漁15萬畝，到2022年發展到100萬畝的目標。同時提出要堅持“穩糧增收、以漁促稻”的基本原則、“政策引導、市場主導”的發展思路和“生態優質、綠色發展”的發展方向，提出了產業布局優化、種業建設、技術模式熟化、示范引領、經營主體培育和品牌建設等6方面任務。安徽省將稻漁綜合種養寫入2019年省委省政府1號文件，連續兩年列入省政府重點工作，省級財政予以重點支持，在中央財政轉移支付糧食優質高效模式創建和農技推廣項目中安排5440萬元用于引導產業發展。江西省省級財政資金5300萬元用于水產業發展工程建設，其中稻漁綜合種養工程建設項目資金達3200萬元，并要求市縣兩級財政分別按1:0.5和1:1配套。吉安、九江、上饒、鷹潭等地將稻漁綜合種養納入高標準農田建設內容予以扶持。湖南省省委省政府召開“全省農業產業興旺暨千億產業發展現場推進會”，將稻漁綜合種養列入打造特色農業產業、助推水產千億產業的重要內容。貴州省政府出臺《關于加快推進生態漁業發展的指導意見》，明確大力發展稻漁綜合種養，將其納入省委省政府推進農村產業革命工作范疇，省級財政用于稻漁綜合種養產業苗種補助3100萬元，用于苗種場補助1500萬元。
（三）示范引領成為推動產業高質量發展的重要途徑
近年來，農業農村部共創建兩批67個國家級稻漁綜合種養示范區，創建稻漁綜合種養類國家級水產健康養殖示范場36個。各地結合國家級示范區創建，以及高標準農田建設等各類項目，建設了一批穩產高效、生態循環、標準規范、特色鮮明的示范區（基地）。據不完全統計，截至目前，省級示范區（基地）近200個，市縣級示范區（基地）近300個。經對國家級示范區的全面調查統計、對省級及以下示范區（基地）的抽樣調查統計，示范區（基地）在經營規模、水稻和水產產量、經濟效益等方面均有不俗表現。其中，國家級示范區平均種養面積5100多畝，水稻單產521公斤/畝，水產品單產132公斤/畝，水產品畝均產值4762元；省級及以下示范區（基地）平均種養面積1180多畝，水稻單產524公斤/畝，水產品單產91公斤/畝，水產品畝均產值2986元。在不同種養模式的示范區（基地）中，稻小龍蝦種養水產品產量最大，稻鱉種養水產品畝均產值最高。
四、發展預測分析及建議
（一）預測分析
對廣大農漁民而言，稻漁綜合種養增收效益明顯，技術模式簡單易學，農漁民開展種養生產的積極性較高；對企業而言，稻漁綜合種養的水稻和水產品質優價高，經濟效益顯著；對地方政府而言，稻漁綜合種養能激發農漁民種糧積極性，尤其是在南方部分地區多低洼田、易澇田、冬閑田，稻漁綜合種養可以有效避免拋荒撂荒現象，從而穩定糧食生產，同時，在調整農業產業結構、促進農村產業興旺方面作用明顯。結合近年來各地出臺的政策和規劃，預計中長期稻漁綜合種養面積仍將持續穩定增加。在產業發展質量上，規范發展的重要性愈加凸顯，伴隨技術模式的優化熟化，標準化程度將進一步提升；伴隨土地流轉和新型經營主體壯大，規?；?、區域化發展成為主流，產業鏈進一步延長，產業融合和新業態蓬勃發展，產業化發展進一步加快。
（二）發展建議
1. 科學制定產業規劃和政策。當前稻漁綜合種養發展呈“星火燎原”之勢，種養規模不斷攀升，制定產業規劃和政策，要在持穩糧基本原則下，格外注意避免無序擴張、盲目發展。應加強稻漁綜合種養發展規劃制定，根據各地資源稟賦狀況，科學布局優先發展、適度發展區域，遴選主導模式和主推品種，防止“稻漁、稻水、漁土”矛盾，因地制宜推進產業健康發展。首先，在制定政策時，要注意綜合利用高標準農田建設、農田水利建設、農業綜合開發等各類現有扶持政策和項目，健全政策扶持體系，同時針對產業發展短板和重點針對性予以支持，避免“撒胡椒面”。其次，在制定規劃時，要注意因地制宜，優先發展低洼田、易澇田、冬閑田，稻漁發展規模和當地稻田和水等資源稟賦相協調。再次，要避免政府直接干預，更多運用市場機制，通過政策引導，吸引社會資本進入，形成政府引導、市場主導的多元化發展格局。
2. 根據產業發展形勢構建和完善產業標準體系。一是要及時根據當前稻漁綜合種養產業快速發展形勢，及時修訂《稻漁綜合種養技術規范 通則》，進一步細化溝坑占比、糧食產量等指標在不同糧食生產功能區的不同要求，同時提出更科學合理的田間工程技術操作規范。二是要開展調查研究，遴選各地發展中涌現的先進適用技術模式，及時熟化固化為標準，進一步發揮稻漁綜合種養提高土壤肥力，實現“節肥減藥”，同時抓緊發布《稻蝦》等重要模式標準，大力推廣應用曬田、繁養分離的種養方式，以及田間工程標準化技術，減少和避免稻蝦輪作模式的土壤“潛育化”問題。
3. 強化科技支撐引領。當前稻漁綜合種養基礎理論和關鍵技術，尤其是生態理論和管理技術研究仍顯不足，缺乏長期監測數據，技術模式更多依賴于經驗總結，缺乏理論指導和穩定性，同時專門的水產和水稻品種欠缺，種業發展滯后于產業發展。對此，一是充分發揮現代農業產業技術體系和國家科技項目的作用，組建多學科研究團隊，對水質土壤環境、水稻水產品產量質量等方面進行長期系統監測，對基礎理論和核心技術開展協同攻關，優化、固化技術模式，提升產業的規范化標準化水平。二是要加大茬口安排、育插秧、水肥運籌、綠色防控、飼養管理等各環節農藝、農機與漁藝融合，促進水產養殖與水稻種植協調互促。三是要加大品種研發，針對稻漁共作特點，選育一批抗倒伏、抗病蟲的優質專用水稻品種，同時加大水產良種生產基地建設，增強供給能力。四是要加大技術推廣應用，通過示范基地創建，加快成果轉化應用，通過技術培訓和指導服務，幫助小、散、新戶提高技術水平，同時培養一批掌握水稻種植水產養殖和經營管理的復合型人才。
4. 推動產業協調、融合發展。稻漁綜合種養脫胎于稻田養魚，但與傳統稻田養魚的重要區別，除了技術水平的提升，重點在于符合產業化的現代農業發展方向。其中，規?；钱a業化發展的基礎，只有在規模經營的基礎上，才可能實現區域化發展、標準化生產、產業化運營和社會化服務。在今后發展中，應注意利用我國現有農村土地流轉政策，鼓勵土地向稻漁綜合種養新型經營主體流轉，推進適度規模經營，促進先進技術的應用和土地的高效節約利用。在此過程中，加快培育種養專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體，扶持龍頭企業，同時，引導新型經營主體和小散戶建立多種利益聯結機制，促進形成集中連片、規模發展的格局。在規?；幕A上，推動區域化和產業化發展。各地應根據自身資源稟賦和經濟社會發展水平，重點培育1-2種稻漁綜合種養模式，整合生產資料供應、經營管理、產品加工、品牌經營等全產業鏈，通過產前、產中、產后的延伸，以及產業內外的融合，建立種養加銷一體化、多功能充分開發、新業態蓬勃發展的產業化發展機制，形成區域優勢主導產業，全面提升產業效益和競爭力，促進稻漁綜合種養產業向高質量發展轉型升級。（來源：農業農村部漁業漁政管理局 全國水產技術推廣總站 中國水產學會）
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