江蘇連云港：念好“一二三”字訣，全面打擊“耙刺網”等禁用漁具 |
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2021-10-11 10:01:00 水產養殖網 出處：中國漁政
我要評論 |
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| 針對近期海域出現一批使用“拖曳水沖刺耙耙刺” （簡稱“耙刺網”）外省籍非法捕撈漁船，嚴重擾亂漁業生產秩序的情況，連云港市海洋與漁業綜合行政執法支隊高度重視，多次召開專題會議研究部署拖曳水沖刺耙耙刺等違禁漁具專項治理，在日常執法監管、常態化巡航的基礎上，在全市范圍內多次開展專項執法行動，對這批危害程度高、反復性大、根治困難的外省籍漁船予以嚴厲打擊，強化漁政執法監管，推動港城漁業高質量發展。
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繪就宣傳引導“一張圖”，高水平開展禁用漁具管理。一是強內宣底板，切實利用省、市農業農村內部網站開展禁用漁具政策宣傳，貫徹領會上級相關文件和會議精神，強化內部執法工作動態跟蹤發布，共發布內宣文稿21篇，激勵執法人員在打擊違禁漁具中工作積極性；二是揚外宣優勢，充分利用主流媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，對禁用漁具政策和相關執法工作進行集中報道，提高公眾尤其漁民對禁用漁具政策的知曉率和支持度。全市共發放禁用漁具宣傳手冊及宣傳單10000余份，懸掛宣傳條幅約50條，電視、日報共開展報道12次，網絡媒體平臺共宣傳8次。切實解決禁用漁具政策宣傳廣度和深度不足、宣傳觸角存在盲區的現實問題，通過持續有力的宣傳引導，督促相關單位、個人樹牢安全生產責任意識，激發遵守伏季休漁規定、拒用違禁漁具的內生動力，形成漁民自我監督、自我約束，社會參與共治的漁業安全作業、依法生產的良好氛圍。
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聚力監管服務“兩手抓”，高標準統籌海漁現場執法。一是合心合力監管。利用前期走訪排查工作總結，綜合警示教育、行政處罰等多種手段，對發現的“耙刺網”發現一起、查處一起；開展部門間聯合執法合力打擊“耙刺網”作業，實現各部門信息互通，執法聯動，強化行政執法與刑事司法工作銜接，加大漁業領域違法犯罪打擊力度，提升違禁漁具執法查處工作效能，期間配合公安開展專項執法行動2次，與中國海警開展兩法銜接辦理案件11起；嚴格海漁現場執法監管，海陸共進，全面清理整治“耙刺網”生產作業違法行為。嚴格落實相關文件精神，落細工作要求，全市海漁執法部門精心組織執法人員內部學習，確保政策執行不跑偏、工作效果不打折。針對全面開海后，部分“耙刺網”漁船企圖逃避執法監管，混入合法漁業生產船舶編隊，市海洋與漁業綜合行政執法支隊制定專項行動方案，靶向發力，直擊痛點。全市各海漁執法隊伍累計海上登臨船舶檢查1710余艘次，共出動人員3190余人次，船艇約380余艘次，開展全市專項執法8次，聯合公安、中國海警等部門開展綜合檢查7次，查處違規使用“耙刺網”漁船49艘，涉及違法人員260余人，船籍涵蓋山東、遼寧等地。二是高質高效服務。市海漁執法部門前期走訪排查期間，注重收集漁民“急難愁盼”，針對部分漁民關于耙刺網具禁用政策不了解、法律意識不足等問題，海漁執法融合執法檢查開展法律法規宣傳，教育引導廣大漁民遵守禁用漁具政策規定；同時通過柔性執法“送安全”，協助漁民補齊安全作業“短板”，完善救生、消防設備配備，提升漁民安全感和幸福感。
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鍛造長效機制“三板斧”，高質量推進海漁生態保護。一是注重組織領導，構建齊抓共管格局；市海漁支隊完善“耙刺網”查處工作細則，將違禁漁具查處做“一把手”工程、長遠工作落實實施，確保長效執法、常態高壓，將任務和責任落實到部門、細化到崗位。定期會同屬地政府、中國海警開展聯合執法，破除部門信息壁壘，構建齊抓共管格局。二是注重方法創新，深化智慧監管賦能；深入推進裝備信息化、執法規范化工作，深化“互聯網+”執法模式，充分依托大數據平臺優勢，持續推動海洋漁業移動執法系統現實執法應用，繼續完善執法系統生態，著力破解海洋遠程執法信息收集不暢，提升“耙刺網”漁船查處的證據收集和案件處理效能。三是注重宣傳引導，營造共建共享氛圍；充分借助廣播電視、微信等媒體，廣泛宣傳海洋漁業生態保護工作，促進禁用漁具政策落到實處。
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