四川成都：強化五項措施，推動長江十年禁漁執法走深走實 |
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2022-04-23 10:18:00 水產養殖網 出處：中國漁政
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| 2020年9月1日起，成都市率先在四川省實施長江十年禁漁。兩年來，成都市在扎實打牢基礎中起步，在反復抓、抓反復中穩步前行，“起好步、管得住”“強基礎、頂得住”階段性目標任務如期完成。
一、突出宣傳教育“主陣地”地位。宣傳“打頭陣”。通過在要道集市、漁村碼頭、重點水域附近貼標語、拉橫幅、樹標牌、發傳單等方式，以點帶面；通過電視、廣播和鄉村大喇叭循環播放十年禁捕法律法規、政策要求，廣而告之。充分運用現代媒體技術，通過制作APP、實時動態、以案釋法在各級官方網站、微博、微信公眾號、朋友圈等進行發布和推送，擴增受眾。教育“站陣地”。秉持處罰與教育相結合原則。優先實施普法和政策教育，輕微違法行為教育為先，立行立改免于處罰。實施教育進學校、社區活動，從娃娃抓起，從基層社會治理單元抓起，濃厚十年禁捕氛圍。全市共發放宣傳資料18萬余份，通過媒體宣傳報道310余次。
二、嚴格禁捕水域“一張圖”標準。在市縣兩級水務部門現有水系圖的基礎上，結合各地劃定的禁捕水域，制定出臺禁捕水域“一張圖”。以經緯度為標準，定點標圖、看圖說話，認定依據更加清晰、科學和精準。有效解決了天然水域概念難以界定、爭議水域說法不一、行政部門難以出具認定意見的問題。
三、形成行政管理“一張網”格局。市縣兩級政府牽頭，依據屬地管理原則，緊緊依靠市、縣、鎮鄉、村社區四級河長參與的河湖長制管理網格，職責增加十年禁捕、目標增加無非法捕撈項；組建擴充300余人的護漁員協助巡護隊伍，增加行政管理力量。全市非法捕撈等涉漁違法行為存在空間逐步壓縮。
四、依托科技助力“亮江河”工程?！傲两印惫こ淌羌挤赖闹匾ナ?，借助信息科技手段，實現視頻回傳、人工智能、紅外跟蹤和遠程喊話等功能。2021年，成都市建成了沿沱江智慧漁政監控系統，2022年啟動岷江成都段智慧漁政監控系統建設，調整補充沱江部分水域視頻探頭覆蓋范圍。其他水域的“亮江河”工程也在積極規劃和分步籌建過程中。全市共投入資金1300余萬元，新建視頻監控點位50余個，覆蓋水域150余公里。
五、堅持執法打擊“無縫隙”聯動。明確職責。成都市公安局、農業農村局聯合制定了《成都市打擊天然水域非法捕撈專項整治行動方案》，明確了打擊涉漁違法行為參與成員單位職責。協作聯動。公安和農業農村部門牽頭整合資源、統籌力量，建立信息互通、分工協作、執法聯動一體化辦案機制，實現“捕-運-銷”全鏈條打擊合力。注重成效。將“全鏈條”打擊作為執法成效的重要內容，納入績效及河湖長制考核體系，結果直接與執法單位和人員獎懲掛鉤；加強執法督導和明察暗訪，動態通報問題，并督促整改落實。順暢銜接。嚴格按照《四川省非法捕撈案件行政執法與刑事司法銜接工作指引》，漁政執法部門可以根據案情需要申請司法機關提前介入，司法部門可以就專業性問題商情漁政執法機關給予支持，辦理涉刑漁政案件移送渠道通暢高效。兩法銜接工作會議定期召開，及時解決存在問題，完善相關機制。全市共出動執法人員32000余人次，車輛10300余臺次，船艇400余艘次，檢查水產經營點位2300余個，漁具生產銷售點700余個，清理違規網具260余張頂，開展聯合執法行動670余次，組織漁具銷毀行動13場次，辦理案件55起，其中20件進行了生態損害補償，移送司法機關45起58人。
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