陜西漢中市城固縣以稻漁種養新模式助推鄉村產業興旺 |
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2022-07-25 14:45:00 水產養殖網 出處：城固縣政府辦
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近年來，城固縣堅持把稻漁產業作為穩定糧食生產、推動產業興旺，促進農民增收的重要抓手，按照“政策扶持、專班推進、村企共建、數字賦能”的發展思路，持續壯大產業規模、提升產業質效，累計建成稻漁綜合種養基地1.8萬畝，涉及12個鎮（辦）36個村（社區），年綜合產值超億元，做法成效得到省委主要領導調研肯定，并在央視新聞綜合頻道播出。
把握三個原則，守牢糧食安全底線。始終把“穩糧增收”作為稻漁綜合種養產業發展的核心和底線，按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的要求，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，確保糧食安全和農業效益雙贏。一是堅持政府主導。組建縣級稻漁產業推進專班，印發《加快推進稻漁產業發展實施方案》，以漢江以北水稻主產鎮村為重點，及時開展實地調研，科學下達目標任務，加快打造示范基地。嚴格落實溝坑占比不高于稻漁綜合種養總面積10%的指標要求，堅決杜絕“挖田改塘”“荒田養蝦”“多漁少稻”等任何形式的“非糧化”現象發生。二是堅持規劃引領。緊盯稻漁產業“強”、生態“美”、產品“優”、效益“高”目標，聘請專業公司科學編制稻漁產業“十四五”發展規劃，高標準設計產業配套設施，力爭到2025年發展稻漁綜合種養3萬畝，實現產值3億元。三是堅持穩糧增收。圍繞“百斤漁、千斤糧、萬元錢”目標，創新推廣稻鱉、稻蝦、稻魚、稻鴨、稻蟹、稻鰍6種生態種養模式，做到以稻為主、以漁促稻，畝均增收2000～5000元，實現了穩糧、增收、生態“三豐收”。
聚焦三大領域，推動全產業鏈發展。堅持全產業鏈謀劃，按照“大產業、大循環、大融合”思路，著力推動一產向后延、二產兩頭連、三產走高端，促進稻漁產業高質量發展。一是促進現代化農事服務。投資940萬元，建成智能化水稻育秧中心和全程機械化綜合農事服務中心，配備自動化育秧流水生產線、插秧機、無人機等設備，今年完成機插秧6300畝，基本形成集“全程機械化與信息化服務、農業新技術新機具示范推廣、農機人員培訓管理和學研相接”等功能于一體的現代化農事服務體系。二是促進農產品精深加工。加快實施總投資1.2億元的有機大米加工及倉儲設施建設等項目，提高專業化種養、產業化運作、品牌化銷售水平，現已形成福旺、谷裕、天豐等公司為代表的“鴨田米”“魚田米”，明博、天漢蟹業等公司為代表的“稻田蟹”“稻田蝦”等優質生態農產品品牌。三是促進三產深度融合。堅持種養加一體、農工旅融合，將稻漁綜合種養與漁事體驗、休閑娛樂、研學教育等業態充分融合，不斷提升稻漁產業綜合效益。以龍頭鎮六一村為重點，打造稻漁特色小鎮，帶動發展一批示范村，推動“農漁工旅”蓬勃發展。共吸引游客15萬人次，提供務工崗位350余個。
實施三項舉措，筑牢產業發展基礎。聚焦產業發展硬件完善、技術服務等工作，持續強化組織領導，加大資金投入，夯實發展基礎。一是分級負責強保障。推行縣級牽頭、鎮辦監管、村級施工的三級分工負責制，縣級負責落實高標準農田和標準地建設項目資金，跟蹤督導項目實施；鎮辦負責督導村級做好項目資金管理和規范建設；村級負責具體實施，形成集體資產，鼓勵經營主體流轉承包和生產經營。二是政策扶持強投入。堅持“財政補貼、金融支持、企業投資、群眾參與”的多元化機制，出臺稻漁綜合種養產業獎勵扶持和貸款貼息獎補辦法，縣財政按照每畝2500元落實補助，累計投入資金3000余萬元；探索開展“稻漁貸”擔保和反擔保模式，撬動社會資本7000余萬元。同時，投資500余萬元建設稻漁基地產業路、產業渠，實現稻漁主產區高標準農田全覆蓋。三是科技服務強支撐。與陜西水產總站、西農大、浙江水產研究所等機構開展產學研用合作，成立漁業專家工作站和專家服務團，編印稻漁綜合種養工程標準及技術規范，累計培養本土專家130余名，打通技術服務“最后一公里”。在龍頭鎮建成3500畝的全市首個數字化稻漁種養基地，通過搭建物聯網云平臺，強化生產數據分析，為稻漁綜合種養提供科學依據。
促進三個增收，確保實現共同富裕。堅持把實現農戶、經營主體、村集體三方共贏作為根本，努力構建“農戶流轉土地收租金、入社入企掙薪金、入股分紅得股金，經營主體賺資金、加工流通交稅金，集體積累公積金”的良性循環。一是促進群眾增收。建立“租金+股金+薪金”的利益聯結機制，農戶通過土地流轉不僅可享受每畝700～750元的租金，還可將本金入股，享受不少于投資10%的股金分紅，同時可在稻漁基地務工，獲取報酬。二是促進企業增收。稻漁綜合種養把小田塊變大田快，便于“機插”“飛播”，每畝節約成本300元；通過生產、加工、包裝、銷售，使稻漁優質米高于普通大米價格3倍以上，畝均產值達3600元～21000元，高出傳統水稻畝產效益2～5倍以上，經營主體實現了“一水兩用、一季雙收、一田多收”。三是促進村集體增收。積極推行“企業（合作社）+村級合作組織+農戶”的發展模式，通過土地入股、股權認購、股權轉讓、訂單收購等形式，緊密聯結農戶和經營主體，實現村集體經濟增收。目前全縣36個村級經濟合作組織參與稻漁產業發展，累計實現盈利400余萬元。
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